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胡绪鹍同志在市法学会 会长(扩大)会议上的讲话
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日期:2017-03-27  信息来源:   〖关闭窗口〗

 

  

 

胡绪同志在市法学会

会长(扩大)会议上的讲话

2017315日)

 


各位会长、同志们: 

这次会长(扩大)会议,是市法学会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省市委政法工作会议精神,谋划、推动工作的一次重要会议。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱、中国法学会会长王乐泉、市委副书记、政法委书记陈瑞峰同志作出的批示,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,周滨、周玉同志分别传达了有关精神,孙原琍同志就有关人事问题作了说明,大家对做好今年法学会的工作发表了很好的意见,会议开得很好

2016年是全市法学会工作取得突破性进展的一年。服务中心、健全组织、创新方式、转化成果、虚功实做,彰显了市法学会在法治武汉建设中的独特地位和作用,工作成绩受到中国法学会、中央第十五巡视组、省法学会、市委、市委政法委等各级领导的高度肯定。以上成绩的取得,得益于市委、市政府和市委政法委的领导、关心和支持,得益于中国法学会、省法学会的有力指导,得益于武汉地区广大法学、法律工作者的热情支持和积极参与,得益于各位会长、秘书长、理事以及学会工作人员的辛勤工作、共同努力。在此,我代表市法学会向大家表示衷心的感谢!

今年将召开党的十九大,是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,希望各位会长和同志们一道齐心协力、勇于承担使命、积极履行职责、充分发挥作用,在聚力全面推进三化大武汉建设的伟大实践中取得新成绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

借此机会,我就有关重点工作讲三方面意见。

一、要进一步提升对法学会组织性质、地位、作用的认识,增强使命担当自觉性 

中央对法学会的性质有明确的定位,法学会是党领导的人民团体,是法学界、法律界的群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,是中央认定的21个群团组织之一中国法学会的成立和发展始终受到党和国家主要领导人的高度重视和关怀20157月习近平总书记在中央党的群团工作会议上对包括法学会在内的群团组织提出政治性、先进性、群众性的明确要求,赋予了法学会重要的历史使命。

根据中央有关文件和中国法学会章程,法学会的性质、地位、职能和作用,概括起来首先,法学会是党领导的人民团体。这表明了法学会在我国政治体制中应有的重要历史与现实地位,是源于人民的政治组织,具有不可替代的特殊重要作用。第二,法学会是法学界、法律界的全国性群众团体和学术团体,具有广泛的群众性。学术团体的定位表明了法学会在法学学术研究领域负有引领研究方向、繁荣法学研究、不断推出优秀法学研究成果以及培养造就高素质法学法律人才的重任。第三,法学会是我国政法战线的重要组成部分。政法战线担负着巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、保障国家安全的重任,法学会位列其中表明法学会不同于其他人民团体,具有特殊的政治属性。第四,法学会是党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带。有利于广泛的团结法学、法律界的人员。第五,法学会是加强社会主义民主法建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治国家建设的思想库智囊团第六,法学会承担着引领和繁荣法学研究,培养和造就一支高素质法学研究队伍的重要任务。这6个方面体现出法学会所具有的独特优势,即政治优势、组织优势、学术优势和人才优势。

中央对法学会工作的重视,还体现在多个方面。去年,中央第十五巡视组湖北武汉,专门就法学会的改革与发展进行调研座谈,听取意见据悉,《中国法学会改革方案》正酝酿出台,这将进一步巩固提升法学会在我国法治建设中的重要地位。中央政法委正在研究《关于进一步加强对中国法学会工作指导的意见》,把法学会工作纳入政法工作大局统一谋划。根据中央政法委的统一部署,通过去年的大力推动,全国县级以上地区普遍成立了法学会,我市已实现了级法学会全覆盖。今年,中国法学会还将制定对市(区、县)级法学会的考评办法,量化具体项目,推动工作落实。同时还将召开副省级城市、省会城市法学会工作经验交流会,发挥大城市的带动和引领作用,推动地方法学会工作的改革创新。

为此,我们要进一步深刻认识法学会的性质、地位、作用以及重要的历史使命,深刻理解领会党中央、中央政法委、中国法学会近年来关于加强法学会建设的一系列重要举措,一方面,要破除法学会可有可无无关大局无所作为的错误认识,增强使命担当;另一方面,要善于利用自身的优势和特点,积极探索和建立一套符合自身特点和规律,充满生机和活力的运行机制和工作方式。

二、武汉市法学会正面临难得的发展机遇,我们必须抓住机遇、乘势而上,争创全国一流的地方法学会

    近年来,特别是2013年中国法学会换届以来,中国法学会的主要领导多次肯定市法学会工作。王乐泉会长先后两次对武汉市法学会工作作出批示,两次当面听取武汉市法学会的工作汇报,陈冀平、鲍绍坤、王其江、朱孝清、任海泉等副会长也多次批示或来汉调研武汉市法学会工作在深圳、长春等地举办的中国法学会相关全国性会议和培训班上,武汉市法学会作大会经验交流。中国法学会的报刊、简报、网站连续报道武汉法学会工作情况和工作动态,信息量处于副省级城市领先水平。

前不久,中国法学会会员部主任张所菲同志按照王乐泉会长指示精神,带队专程到武汉市法学会进行专题调研,省法学会党组书记、常务副会长万学斌陪同调研。连续3天时间,实地走访了市法学会机关、市人大、汉阳区人民检察院、洪山区人民法院等4家单位,听取了10家单位的情况汇报,从组织规格、调研时间和调研深度上都体现了极高的重视程度,调研组对武汉市法学会工作给予了充分肯定和高度评价,也提出希望,鼓励武汉市法学会成为大城市法学会中的标杆。

市委、市政府、市委政法委也高度重视市法学会的工作,压担子、交任务。时任省委常委、市委书记、市人大主任阮成发、市长万勇、市政协主席胡曙光等领导先后批示肯定法学会《武汉法治发展史》研究项目并拨出专项资金。省委副书记、市委书记陈一新在近日市委政法工作会议上点名肯定法学会工作,市委副书记、政法委书记陈瑞峰同志,连续两次对市法学会工作作出批示。市委设立一级目标推动区法学会建设,市委法治办的《法治城市建设工作要点》、市政府的《2016—2020武汉市法治政府建设实施方案》相继把市法学会列为相关工作的责任单位和牵头单位。市委、市委政法委组建法律顾问团,起草《法治武汉建设规划(2016—2020)》,组织开展重大疑难案件研讨,均充分征求市法学会意见。

同时,两级法学会、各学科研究会及专业研究委员会创新工作亮点纷呈。市法学会参与发起并组织的十五个副省级城市法治论坛成为中国法学会全国七大区域法治论坛之一,倡议发起并举办首届长江中游城市群(武汉、长沙、南昌、合肥)法治论坛,已成为长江中游地区法学理论研究的盛会,受到中国法学会和四城市主要领导的肯定;洪山区法学会立足区情,联合高校资源组织课题调研,解决群众关心的热点难点问题以及开展习法故事会创新法治宣传途径的工作受到中央第十五巡视组组长杨文明的肯定;刑事法学研究会在基层院建立会员小组、凝聚基层会员力量,推进检务工作发展的经验得到中国法学会王乐泉会长、陈冀平书记的批示,并在全国范围内推广;法律文书研究会以法律文书为媒介,有机融合公、检、法、司以及律师的研究力量,推动司法公开工作,促进执法办案质量提升,做法受到中国法学会王其江副会长的肯定。

在看到成绩的同时,我们应该清醒地看到,学会工作和法学研究还存在一些短板和不足。如,学会系统党的组织建设还要不断健全完善,政治引领的作用还进一步发挥;研究成果进入决策、操作层的还不多;区法学会、学科研究会建设发展不够平衡等等

为此,我们要在现有工作基础上,进一步强化政治引领,不断扩大我市法学会发展空间和工作覆盖面,全面推进区级法学会和学科研究会党组织建设、加强应用法学研究、做实法治宣传和法律服务、做强学科研究会及专业研究委员会,全面加强法学会机关自身建设,以更加显著的业绩,力争走在全国地方法学会的前列

三、进一步突出工作重点,创新改革工作机制,把今年的工作做得更好

一是切实增强四个意识,强化政治引领。作为法学会,必须把切实保持和增强自身的政治性放在首位,这是做好各项工作的根本保证。要牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识。认真学习党的十八大、特别是十八届六中全会以来中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,全面掌握和深刻理解四个意识的准确内涵和辩证关系,并落实到实际工作中去。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,将服从核心、维护核心作为当前最大的政治,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度统一。

要强化政治引领,在坚定政治立场上决不含糊,在守好思想阵地上决不含糊,在强化责任担当上决不含糊,确保法学会工作的正确方向。法学会举办的论坛、年会、研讨活动和主办的刊物等,首先要做到政治上健康、过硬,要建立完善相应的审核制度,加强对论坛主题、研究课题、刊物内容的政治把关,与中国特色社会主义法治道路核心要义相悖离的言论、观点要敢于亮剑

去年,中央巡视组在对中国法学会进行巡视过程中,把加强党的领导作为一项重点整改项目进行了反馈。年初,中国法学会常务理事扩大会把年内实现各级法学会党组全覆盖作为落实政治引领的重要任务来部署,对各级法学会所属研究会的党组织建设也提出明确要求。中国法学会专题调研组来汉调研时,也希望武汉市法学会在区法学会、学科研究会的党组织建设工作上,率先行动,大胆实践,在副省级城市和省会城市等大城市法学会中起到引领和示范作用。市法学会已会同市委政法委政治部积极争取市委组织部、政法委和依托单位党委、党组支持,依据《党章》和有关规定,拟在区法学会和学科研究会设立符合实际需要、便于开展工作的党组织。各区法学会、各研究会要高度重视、抓紧推进此项工作,也希望区委政法委和研究会依托单位党委(党组)的大力支持和积极配合,严格按照中央、省委的决策部署和要求抓落实

二是进一步加强法学会组织建设。要解决好区法学会干什么、怎么干的问题。2016年,我们实现了区法学会全覆盖的目标。区法学会成立后干什么、怎么干,如何有效发挥区法学会的作用,这是各区法学会十分关心的问题,也是市法学会一直在研究的问题。20159月,中央政法委印发《中国法学会关于加强市县法学会工作的指导意见》,这是区法学会开展工作的重要指导性文件,市法学会在此基础上,结合武汉市和各行政区的地方特色,起草了《关于进一步加强区法学会工作的指导意见》,下步将结合《中国法学会改革方案》作进一步修改完善后,报请市委、市委政法委审定下发,并适时举办全市法学会会长座谈会和区法学会干部培训班,切实解决干什么、怎么干问题。要进一步加强学科研究会、会员小组建设。今年,市法学会将依据武汉法治建设实践和法学学科研究的需要,考虑再新建涉及老龄、城市管理、水资源、食品监督、卫生和计生等领域的学科研究会。市法学会要着力提升对研究会的服务和管理水平,建立学会领导分工联系研究会制度;要建立研究会工作沟通、指导制度,及时研究解决研究会反映的困难和问题,有针对性地加强指导,支持和保障各研究会充分发挥作用;要会同各研究会加大研究成果的应用转化力度,加强重点课题指定管理,建立课题成果要报、成果发布制度,丰富成果转化形式,规范成果转化程序,在法治武汉建设中发挥积极作用。要发展壮大会员队伍,注重法学法律人才的凝聚培养。积极推动在立法、执法、司法部门和法学教学科研单位、法律服务机构等发展个人会员和团体会员,更多吸纳基层一线优秀法学法律工作者,扩大联系面,增强凝聚力。要立足自身特点,通过开展学术年会、理论研讨、专题调研、主题征文、读书会、论坛等形式多样、内容丰富的活动,为广大法学法律工作者提供学习交流、思想碰撞的机会和平台,凝聚和培养一批法学法律优秀人才,不断壮大学会组织力量。

三是以长江经济带国家发展战略与三化大武汉建设中的重大理论和现实问题为主题,举办第五届长江中游城市群法治论坛暨第十届武汉法治论坛今年,长江中游城市法治论坛将迎来第二轮的开篇,武汉市法学会作为发起人和东道主,要认真办好本次论坛,在原有的水平上,有进一步的突破和创新:一要确保论坛理论研究的高水平、高质量,要组织大家、名家来论坛建言献策。二要办接地气、讲实效的论坛,不能只有研究文章,还要推动成果转化,形成一批能够助推武汉发展战略的实用成果。三要在合肥、南昌、长沙、武汉四城市法学交流与合作的基础上,逐步拓展加强与长江经济带各重要城市的联系,扩大论坛的影响力。

四是抓好法治建设三大项目的落实。第一,做好《武汉法治发展史》编纂工作。重点课题(通史)、专业课题(专业史)年底完成本课题文字总量60%的初稿;单项题年底前完成初稿。第二,编制发布2016年武汉法治建设报告(白皮书),此项工作今年已被列为市级一级绩效目标。第三,会同市委法治办、江岸区委,共同做好江岸法治示范区创建试点工作,为全面依法治区提供可复制的经验。

五是做好中国法学会经验交流现场会的各项准备工作。若中国法学会确定现场会在武汉召开,市法学会及各区法学会、学科研究会、专业研究委员会要全力做好筹备工作。若在其他城市召开,市法学会要认真总结提炼系统内各单位的工作经验,准备好汇报材料。

六是进一步改革创新法学会的工作方式。坚持虚功实做,打造更加开放的工作平台,把专业力量与实务部门有机结合起来,把理论研究与实务工作紧密联系起来。

同志们,法学会工作在聚力全面开启复兴大武汉的新征程中迎来了跨越前行的好时期。希望同志们继续努力,抓住机遇,改革创新求真务实奋力争先,真正承担起时代责任和重大使命,为开创法学会工作新局面,深入推进法治平安武汉建设,作出新的更大贡献。